Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)

Юридическое образование и наука №9 – 2018

СТАТЬЯ НОМЕРА

  • Россинский Сергей Борисович,

    Что может быть практичнее хорошей теории: продолжаем обсуждать проблемы юридического образования С. 3-10

    Россинский Сергей Борисович, профессор кафедры уголовно-процессуального права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических наук,

    Цель. Комплексный анализ причин, обусловивших возникновение и развитие тенденций к практико-ориентированным формам и технологиям высшего юридического образования, в контексте изучения отраслевых юридических дисциплин. Методология: диалектика, анализ, синтез, историко-правовой метод, метод системного исследования. Выводы. 1) В настоящее время имеются две основные причины практико-ориентированных запросов в высшем юридическом образовании: а) укоренившаяся в конце XX века в определенных кругах российского общества ≪доктрина≫ поголовного преклонения перед Западом; б) отсутствие в системе высшего юридического образования достаточного количества профессиональных преподавателей, способных научить студентов не дословному заучиванию законов, а подлинно хорошей теории; 2) отечественная система высшего юридического образования должна сохранить свои национальные традиции и остаться направленной главным образом на формирование эрудированной и самостоятельно думающей Личности, обладающей правовым мышлением, правовой культурой, правосознанием, право- и жизнепониманием, высокой степенью ответственности, способностью к саморазвитию и самообразованию, а также иными качествами, столь необходимыми для современных Юристов в современной России. Проведенное исследование может быть полезно ученым и преподавателям, нынешним и будущим студентам, их родителям, аспирантам и адъюнктам, практическим работникам, а также всем тем, кто интересуется проблемами высшего юридического образования.

    What Can Be More Practical Than Good Theory: Continuing the Discussion of Legal Education Issues

    Rossinsky Sergey B., Professor of the Department of Criminal Procedure Law of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Doctor of Law

    Purpose. A comprehensive analysis of reasons having caused the origination and development of tendencies towards practiceoriented forms and technologies of higher legal education within the framework of review of branch legal disciplines. Methodology: dialectics, analysis, synthesis, historical and legal method, system research method. Conclusions. 1) Today, there are two main reasons for practice-oriented requests in higher legal education: a) the doctrine of sweeping worship of the West having rooted in separate layers of the Russian society in the late XXth century; b) the absence of a sufficient number of professional lecturers in the higher legal education system, who would be able to teach a student truly good theory instead of word-for-word repetition of laws; 2) the Russian higher legal education system should preserve its national traditions and remain primarily focused on the development of an intelligent and autonomously thinking Personality with legal way of thinking, legal culture, legal consciousness, legal understanding and world outlook, high degree of responsibility, self-development and self-education ability and other qualities so necessary for modern Lawyers in present-day Russia. The carried out research may be helpful to scientists and lecturers, current and future students, their parents, postgraduate students and junior scientific assistants, practical workers and everyone interested in the higher legal education issues.

    Читать статью

ПРОБЛЕМЫ ЮРИДИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

  • Вилкова Татьяна Юрьевна, Максимова Татьяна Юрьевна, Насонов Сергей Александрович, Самсонова Мария Витимовна,

    Профессиональная ориентация и правовое просвещение школьников на примере проекта ≪Университетские субботы≫ в юридическом вузе С. 11-17

    Вилкова Татьяна Юрьевна, доцент кафедры уголовно-процессуального права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), кандидат юридических наук, доцент,

    Максимова Татьяна Юрьевна, доцент кафедры уголовно-процессуального права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), кандидат юридических наук,

    Насонов Сергей Александрович, доцент кафедры уголовно-процессуального права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), кандидат юридических наук,

    Самсонова Мария Витимовна, доцент кафедры гражданского и административного судопроизводства Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), кандидат юридических наук,

    Цель. Проведение университетских суббот в юридическом вузе можно определить как один из способов правового воспитания, правового просвещения и профессиональной ориентации молодежи (школьников, студентов) путем формирования их правосознания и обеспечения на этой основе сознательного и активного ответственного правомерного поведения с использованием современных достижений юридических наук и правовой педагогики. В данной статье рассматриваются возможные формы проведения интерактивных занятий со школьниками и приводятся возможные примеры таких заданий. Методология: диалектика, анализ, синтез, дедукция, формально-юридический метод, метод сравнительного правоведения. Выводы. ≪Университетские субботы в МГЮА≫, в ходе которых проводятся занятия на правовую тематику со школьниками в формате творческих интерактивных занятий, в том числе практикумов, викторин, деловых игр по различным отраслям права, а также интерактивных лекций, знакомящих школьников с правовыми явлениями, современными тенденциями в развитии права и государства, перспективами юридической профессии, профориентационных мастер-классов юристов-практиков, тренингов по ораторскому мастерству, позволяют повысить правовую грамотность и правовую культуру молодежи, воспитывают уважительное отношение к закону, развивают интерес к праву, знакомят с юридическими профессиями в целях определения своей будущей профессии и с традициями конкретного вуза. Научная и практическая значимость. Проведенное исследование может быть использовано при подготовке занятий по правовому просвещению школьников, по их профессиональной ориентации, позволит предусмотреть различные темы и формы проведения таких занятий.

    Career Guidance and Legal Education of Schoolchildren on the Example of the University Saturdays Project in a Legal Higher Educational Institution

    Vilkova Tatyana Yu., Associate Professor of the Department of Criminal Procedure Law of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Candidate of Legal Sciences, Associate Professor

    Maksimova Tatyana Yu., Associate Professor of the Department of Criminal Procedure Law of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Candidate of Legal Sciences

    Nasonov Sergey A., Associate Professor of the Department of Criminal Procedure Law of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Candidate of Legal Sciences

    Samsonova Maria V., Associate Professor of the Department of Civil and Administrative Proceedings of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Candidate of Legal Sciences

    Purpose. University Saturdays at Law Higher Educational Institution can be defined as one of the ways of legal education and professional orientation of young people (pupils, students) by forming their legal consciousness and providing on this basis of conscious and active responsible legal behavior with the use of modern achievements of legal sciences and legal pedagogy. This article discusses the possible forms of interactive classes with students and provides possible examples of such tasks. Methodology: dialectics, analysis, synthesis, deduction, formal-legal method, method of comparative law. Conclusions. During University Saturdays at Moscow State Law University classes on legal issues are given for students in the format of creative interactive classes, including workshops, quizzes, business games in various fields of law, as well as interactive lectures, introducing students to legal phenomena, modern trends in the development of law and the state, prospects of legal profession, career guidance workshops of legal practitioners, trainings on public speaking can improve legal literacy and legal culture of youth, educate a respectful attitude to the law, develop interest in law, acquaint with legal professions in order to determine their future profession. Scientific and practical significance. The study can be used in the preparation of classes on legal education of students, their professional orientation; it will provide a variety of topics and forms of such classes.

    Читать статью

ПРОБЛЕМЫ ПОДГОТОВКИ НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИХ КАДРОВ

  • Филиппова Анна Владимировна,

    Концепция магистерской подготовки по направлению ≪Юриспруденция≫ в высшем учебном заведении С. 17-22

    Филиппова Анна Владимировна, доцент кафедры государственно-правовых и уголовно-правовых дисциплин Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова, кандидат юридических наук,

    Целью исследования является выработка основных подходов к формированию концепции магистерской подготовки по направлению 40.04.01 ≪Юриспруденция≫ в высших учебных заведениях. Методология: при проведении исследования применялись как общенаучные методы исследования — анализ, синтез, системный подход, так и специальные методы — сравнительно-правовой, формально-юридический и другие. Выводы. Выявлены сущностные характеристики магистерского уровня высшего образования. Обосновано, что магистратура по направлению ≪Юриспруденция≫ представляет собой второй уровень высшего юридического образования, обучение по которому позволяет получить углубленные знания, умения и навыки в сфере правового регулирования отдельной группы общественных отношений путем приращения к базовым юридическим знаниям, умениям и навыкам для успешной профессиональной юридической деятельности и (или) обучения в аспирантуре по соответствующей юридической научной специальности. Автором был выработан подход к формированию структуры вступительных испытаний для абитуриентов магистерских программ по направлению ≪Юриспруденция≫. Сформулированы основные принципы разработки и реализации магистерских программ по направлению 40.04.01 ≪Юриспруденция≫ в высших учебных заведениях. Научная и практическая значимость. Значимость проведенного исследования заключается в выявлении и сущности магистерского юридического образования по сравнению с иными уровнями высшего образования, предложено авторское определение понятия ≪магистратура≫ в контексте юридического образования. Сформулированы основные принципы концепции магистерской подготовки по направлению 40.04.01 ≪Юриспруденция≫. Автором предложены практические рекомендации по реализации указанных принципов, а также подходы к формированию структуры вступительных испытаний на юридические магистерские программы.

    The Concept of the Master Program in Jurisprudence in a Higher Educational Institution

    Filippova Anna V., Associate Professor of the Department of State, Criminal and Legal Disciplines of the Plekhanov Russian University of Economics, Candidate of Legal Sciences

    The purpose of the research is to elaborate the main approaches to the formation of the concept of graduate education in the direction 40.04.01 Law in higher educational institutions. Methodology: the research was used as a General scientific research methods-analysis, synthesis, systematic approach, as well as special methods — comparative legal, formal legal and others. Conclusion. The essential characteristics of the master’s level of higher education are revealed. It is proved that the master’s degree in Law is the second level of higher legal education, training which allows you to obtain in-depth knowledge and skills in the field of legal regulation of a particular group of social relations, by increment to the basic legal knowledge, skills and abilities for successful professional legal activity and (or) training in graduate school in the relevant legal scientific specialty. The author developed an approach to the formation of the structure of entrance examinations for students of master’s programs in the field of Law. The basic principles of development and implementation of master’s programs in the direction of 40.04.01 Jurisprudence in higher educational institutions are formulated. Scientific and practical significance. The significance of the research is to identify the essence of the master’s law education in comparison with other levels of higher education, the author proposes the definition of master in the context of legal education. The basic principles of the concept of master’s training in the direction 40.04.01 Jurisprudence. The author offers practical recommendations for the implementation of these principles, as well as approaches to the formation of the structure of entrance examinations for legal master’s programs.

    Читать статью

ДИСКУССИОННАЯ ЦИВИЛИСТИЧЕСКАЯ ТРИБУНА

  • Алборов Сулико Викторович,

    Многоаспектный подход к суррогатному материнству как социально-правовому явлению в контексте обеспечения семейных ценностей . С. 22-27

    Алборов Сулико Викторович, соискатель ученой степени кандидата юридических наук,

    Цель. В статье рассматриваются правоотношения суррогатного материнства как сложные социально-правовые отношения сторон по вопросу вынашивания и рождения ребенка суррогатной матерью в интересах потенциальных родителей, с целью выявления многоаспектного характера таких отношений. Методология: при написании статьи использовались общенаучные (анализ, индукция, дедукция, обобщение) и частнонаучные (формально-юридический) методы научного познания. Выводы. В статье обоснован многоаспектный характер суррогатного материнства как социально-правового явления. Установлено, что суррогатное материнство может рассматриваться элементом правового статуса личности, который позволяет бесплодным лицам приобретать в будущем семейно-правовой статус родителя. В результате складывающихся правоотношений суррогатного материнства достигается одна из основных целей семейного брачно-супружеского союза — рождение и последующее воспитание ребенка, защита детства и детско-родительских отношений как наивысшей семейной ценности в обществе. Вместе с тем суррогатное материнство является гарантией реализации конституционного принципа защиты семьи, материнства, отцовства и детства в случаях, когда естественное зачатие ребенка невозможно по медицинским показаниям. Научная и практическая значимость статьи заключается в том, что в ней была предпринята попытка исследовать отношения суррогатного материнства с разных точек зрения, обосновать многогранный характер таких правоотношений, что в свою очередь может способствовать определению правового содержания правоотношений суррогатного материнства.

    A Multi-Faceted Approach to Surrogacy as a Social Law Phenomenon within the Framework of Support of Family Values

    Alborov Suliko V., Degree-Seeking Student of an Academic Degree of Candidate of Legal Sciences

    Purpose.: The article considers legal relationship of surrogacy as complicated social and legal relationship in terms of bearing and giving birth to a baby by a surrogate mother for the benefit of potential parents in order to reveal multidimensional nature of such relationship. Methodology: when writing an article general scientific (analysis, induction, deduction, synthesis) and specific scientific (legalistic) methods of scientific cognition were used. Conclusions. The article justify multidimensional nature of surrogacy as social and legal relationship. It is established that surrogacy can be considered as an element of legal status of an individual who allows infertile persons to acquire a status of a parent in the future. As a result of legal relationship of surrogacy one of the main purposes of a family marital union is reached that is giving birth to a baby and its further raising, protection of childhood and relationship between children and parents being the highest family value in the society. In addition, surrogacy is a guarantee to realize a constitutional principle of protection of a family, motherhood, fatherhood and childhood in cases when natural conception is impossible for medical reasons. Scientific and practical significance of the article is that it comprises an attempt to examine surrogacy from different points of view, to justify multidimensional nature of such legal relationship that can facilitate in defining of legal content of surrogate legal relationship.

    Читать статью

  • Блинова Юлия Викторовна,

    О правоспособности краевых государственных бюджетных профессиональных образовательных учреждений С. 28-32

    Блинова Юлия Викторовна, юрист Алтайского училища олимпийского резерва, кандидат филологических наук, доцент,

    Цель. Статья имеет своей целью исследование правомочия краевых государственных бюджетных профессиональных образовательных учреждений на открытие филиалов и представительств, что предусматривается уставами отдельных профессиональных образовательных учреждений. В статье дается анализ названного правомочия юридических лиц в целом, затем некоммерческих организаций и, наконец, образовательных организаций. Методология: формально-логический, сравнительный, технико-юридический, метод системного анализа, обобщения. Выводы. Применительно к публичным профессиональным образовательным учреждениям только федеральные государственные бюджетные профессиональные образовательные учреждения могут иметь филиалы (представительства) на территории иностранных государств и субъектов РФ вне места учреждения; что же касается краевых государственных бюджетных профессиональных образовательных учреждений, то они вправе открывать филиалы (представительства) на территории того субъекта, который контролируется учредителем — соответствующим органом исполнительной власти. Научная и практическая значимость. Настоящая статья направлена на систематизацию положений Гражданского кодекса РФ и иных специальных законов о правомочии региональных государственных бюджетных профессиональных образовательных организаций на открытие филиалов и представительств на территории Российской Федерации и иностранных государств, а также конкретизацию положений уставов краевых государственных профессиональных образовательных организаций на основе проведенного анализа.

    On the Legal Capacity of Regional State Budgetary Professional Educational Institutions

    Blinova Yulia V., Lawyer of the Altai School of Olympic Reserve, Candidate of Philological Sciences, Associate Professor

    Purpose. The purpose of the article is researching right of regional state public professional educational institutions to open branches and representative offices, the latter is provided by statutes of some professional educational institutions. The above mentioned right is analyzed in reference to legal persons generally, following noncommercial organizations and finally educational institutions. Methodology: аristotelian method, comparative method, technical legal method, systems analysis method, generalization method. Conclusions. In respect to public professional educational institutions only federal state public professional educational institutions may have branches (representative offices) on the territory of foreign states and subjects of the Russian Federation exterior to the place of incorporation; as to regional state public professional educational institutions they may open branches (representative offices) on the territory of the place of incorporation. Scientific and practical significance. The present article is aimed at systematization of the rules of the Civil Code of the Russian Federation and other special legislation on right of the regional state public professional educational institutions to open branches and representative offices on the territory of the Russian Federation and foreign states, as well as instantiation of statutes of regional state public professional educational institutions on the basis of performed analysis. The present article focuses on discussing questions of legal capacity of regional state public professional educational institutions. In particular the issue is if the mentioned organizations are allowed to open their branch and representative offices within the territory of other subjects of the Russian Federation and foreign states. The author calls in question the right to open branch and representative offices within the territory of other subjects of the Russian Federation and foreign states because of regional nature of the organizations.

    Читать статью

ДИСКУССИОННАЯ АНТИКРИМИНАЛЬНАЯ ТРИБУНА

  • Авдеев Вадим Авдеевич, Авдеева Ольга Анатольевна,

    Совершенствование антикоррупционного законодательства в контексте обеспечения национальной безопасности С. 33-38

    Авдеев Вадим Авдеевич, профессор кафедры уголовного права и уголовного процесса Югорского государственного университета, доктор юридических наук, профессор,

    Авдеева Ольга Анатольевна, профессор кафедры уголовного права и криминологии Восточно-Сибирского института Министерства внутренних дел Российской Федерации, доктор юридических наук, доцент,

    Цель. Раскрыть актуальные направления модернизации уголовного законодательства Российской Федерации в сфере противодействия коррупции. Рассмотреть основные направления реализации уголовной политики по индивидуализации и дифференциации уголовного наказания. Выявить ключевые проблемы криминализации составов преступлений коррупционной направленности. Методология: исследование основано на общенаучных, частнонаучных и специальных методах научного познания, включая диалектический, логический, системно-структурный, формально-юридический, сравнительно-правовой и иные методы познания. Выводы. Во-первых, в основу уголовной политики в сфере противодействия коррупции положена активизация мер по криминализации и пенализации преступлений коррупционной направленности. Во-вторых, в ходе обновления уголовного законодательства наметилась несогласованность ряда норм, требующая научного обоснования с учетом их инструментальной сущности. В-третьих, повышение эффективности уголовно-правового воздействия инспирирует оптимизацию мер по дифференциации ответственности. В-четвертых, насущной является проблема единообразного подхода к толкованию норм, регламентирующих уголовную ответственность за коррупционные преступления. В-пятых, оптимизация мер по противодействию коррупции должна быть сопряжена с активизацией предупредительной деятельности, сочетающей меры общего и индивидуального профилактирования преступлений коррупционной направленности. Научная и практическая значимость. Проведенное исследование отражает результаты глобализации международной уголовной политики, демонстрирует механизм противодействия коррупции с учетом модернизации национального уголовного законодательства.

    Improvement of Anti-Corruption Laws within the Framework of Ensuring National Security

    Avdeev Vadim A., Professor of the Department of Criminal Law and Criminal Procedure of the Yugra State University, Doctor of Law, Professor

    Avdeeva Olga A., Professor of the Department of Criminal Law and Criminology of the East Siberian Institute of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation, Doctor of Law, Associate Professor

    Purpose. As part of the study of current trends in the implementation of legal policy, topical issues of updating Russian criminal law in the sphere of combating corruption have been disclosed. Analyze the main areas of counteracting corruption at the legislative and law enforcement levels. Methodology: for researching is based on general scientific, private and special methods of scientific knowledge, including dialectical, logical, system-structural, formal legal, comparative legal and other methods of cognition. Conclusions. First, the modern stage of the novelization of the criminal law in the sphere of combating corruption presupposes predominantly the criminalization and penalization of corruption-related crimes. Secondly, the insufficient scientific substantiation of the implementation of these directions is confirmed by the lack of coherence of the adopted draft laws with the general concept of criminal policy in terms of establishing the relationship between institutionalization and the instrumental nature. Thirdly, the ongoing legal effect should be balanced and effective, which is achieved by differentiating the measures of responsibility, taking into account the specific nature of the operation of the sectoral legislation. Fourthly, a uniform interpretation of criminal law provides consistent and phased counteraction to corruption in terms of prevention, prevention, minimization of adverse legal consequences associated with the commission of corruption-related crimes. Scientific and practical significance. The study reflects the results of the globalization of the international criminal policy, demonstrates the key directions for the creation and improvement of a comprehensive anti-corruption mechanism, taking into account the modernization of the sectoral national criminal legislation.

    Читать статью

  • Малышева Наталия Александровна, Комоско Анна Александровна,

    Особенности рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях, предусмотренных ст. 272 Уголовного кодекса РФ С. 39-42

    Малышева Наталия Александровна, слушатель факультета подготовки следователей Орловского юридического института Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.В. Лукьянова, младший лейтенант полиции,

    Комоско Анна Александровна, заведующая кафедрой административного и уголовного права Среднерусского института управления — Орловского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС), кандидат юридических наук,

    Цель. Научно-технический прогресс последних десятилетий привел к проникновению информационных технологий практически во все сферы жизнедеятельности современного общества. Люди активно решают многие финансовые и личные вопросы через приложения ВКонтакте, Skype, Viber, Сбербанк Онлайн, WattsApp, Instagram и т.д., что приводит к концентрации большого объема данных личного характера на различных технических устройствах либо циркуляции ее в сети Интернет. В результате этого преступники придумывают более изощренные способы реализации своих преступных намерений. В статье проанализированы особенности деятельности сотрудников следственных подразделений на стадии возбуждения уголовного дела по преступлениям, предусмотренным ст. 272 Уголовного кодекса РФ. Методология: в ходе выполнения работы использовались общие методы: метод научного анализа, метод научного синтеза и обобщения, логический, дедуктивный, индуктивный; частнонаучные методы: сравнительно-правовой, статистический, конкретно-юридический. Выводы. На сегодняшний день констатируется низкая эффективность ≪доследственной проверки≫ преступлений в сфере компьютерной информации. Качественное производство следственных действий и оперативно-разыскных мероприятий на стадии возбуждения уголовного дела является залогом успешного расследования данного вида преступлений. Однако зачастую следователь в силу своей недостаточной грамотности в сфере информационных технологий не всегда может выполнить следственные действия на должном уровне. Научная и практическая значимость. Автор статьи предлагает рекомендации к действиям следователя при рассмотрении им заявлений и сообщений о преступлениях, предусмотренных ст. 272 Уголовного кодекса РФ, которые могут быть использованы в практической деятельности.

    Peculiarities of Review of Applications and Notices about Crimes Stipulated by Article 272 of the Criminal Code of the Russian Federation

    Malysheva Natalia A., Student of the Investigator Training Faculty of the Orel Law Institute of the Ministry of the Interior of the Russian Federation named after V.V. Lukyanov, Junior Police Lieutenant

    Komosko Anna A., Head of the Department of Administrative and Criminal Law of the Central Russian Institute of Management – Orel Branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA), Candidate of Legal Sciences

    Purpose. Scientific and technological progress of the last decades has led to the penetration of information technology in almost all spheres of modern society. People are actively solving many financial and personal issues through the application Vkontakte, Skype, Viber, Sberbank Online, WattsApp, Instagram, etc., which leads to the concentration of a large amount of personal data on various technical devices or its circulation on the Internet. As a result, the perpetrators come up with more sophisticated ways to realize their criminal intentions. The article analyzes the peculiarities of the activity of the employees of investigative units in the stage of criminal proceedings for crimes under article 272 of the criminal code. Methodology: in the course of the work, the General methods were used: the method of scientific analysis, the method of scientific synthesis and generalization, logical, deductive, inductive; private scientific methods: comparative legal, statistical, specifically legal. Conclusions. To date, the low efficiency of pre-investigation verification of crimes in the field of computer information. High-quality production of investigative actions and operational investigative measures in the stage of initiation of criminal proceedings is the key to the successful investigation of this type of crime. However, often, the investigator due to its lack of literacy in the field of information technology, cannot always perform investigations at the proper level. Scientific and practical significance. The author of the article offers recommendations for the actions of the investigator when considering applications and reports of crimes under the article. 272 the criminal code, which can be used in practice.

    Читать статью

ДИСКУССИОННАЯ ТРИБУНА ПРАВОВЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ

  • Саттарова Нурия Альвановна,

    Дополнительное образование детей в современных условиях: отдельные проблемы правового регулирования С. 43-47

    Саттарова Нурия Альвановна, заведующая кафедрой финансового и экологического права Института права Башкирского университета, доктор юридических наук, профессор,

    Цель. Современные социально-экономические условия, с одной стороны, формируют благодатную и достижимую почву для реализации дополнительного образования детей, с другой — способствуют возникновению ряда проблем правового регулирования данной сферы. Анализ действующего законодательства позволяет констатировать, что разграничение предметов ведения и полномочий позволяет субъектам РФ и муниципальным образованиям решать основные вопросы в сфере дополнительного образования. Однако правовая действительность указывает на ряд нерешенных вопросов финансового обеспечения и применения норм трудового права. Данная статья ориентирована на выявление отдельных проблем правоприменительной практики и выводы, позволяющие обосновать необходимость совершенствования действующего законодательства, регулирующего механизм дополнительного образования. Методология: формально-логический, анализ, сравнение, синтез, сопоставление, обобщение, метод межотраслевых юридических исследований. Выводы. Выявлены особенности правового регулирования дополнительного образования детей нормами различных отраслей права; обосновано, что рекомендательный характер основных положений регионального законодательства на практике служит препятствием для реализации права детей на дополнительное образование в муниципальных образованиях. Научная и практическая значимость. Сформулированы общие замечания и предложения по совершенствованию действующего законодательства в части организации и финансового обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных образованиях.

    Supplementary Education of Children in Modern Conditions: Separate Legal Regulation Issues

    Sattarova Nuria A., Head of the Department of Finance and Environmental Law of the Law Institute of the Bashkir University, Doctor of Law, Professor

    Purpose. Modern socio-economic conditions on the one hand, form a fertile and achievable ground for the realization of additional education for children, on the other, contribute to the emergence of a number of problems of legal regulation of this sphere. The analysis of the current legislation allows us to state that the delimitation of the subjects of jurisdiction and authority allows the subjects of the Russian Federation and municipalities to solve the main issues in the sphere of additional education. However, legal validity points to a number of unresolved issues of financial security and application of labor law standards. This article is focused on identifying specific problems of law enforcement practice and conclusions that allow to substantiate the need to improve the current legislation regulating the mechanism of additional education. Metodology: formal-logical, analysis, comparison, synthesis, comparison, generalization, method of intersectoral legal research. Conclusions. The peculiarities of the right regulation of additional education by the norms of various branches of law have been revealed; it is justified that the recommendation character of the main provisions of the regional legislation in practice serves as an obstacle to the realization of children’s right to additional education in municipalities. Scientific and practical significance. General comments and proposals on improving the existing legislation in terms of organizing and financing the additional education of children in municipalities are formulated.

    Читать статью