Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)

Гражданское общество в России и за рубежом №4 – 2018

ПРАВОВАЯ ПРОЕКЦИЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА

  • Илюхина Вера Алексановна, Илюхин Андрей Владимирович,

    Конституционные ограничения прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации: теоретико-правовой аспект С. 3-6

    Илюхина Вера Алексановна, доцент кафедры теории государства и права, международного и европейского права Академии права и управления Федеральной службы исполнения наказаний, кандидат юридических наук, доцент

    Илюхин Андрей Владимирович, доцент кафедры теории государства и права, международного и европейского права Академии права и управления Федеральной службы исполнения наказаний, кандидат юридических наук, доцент

    В статье с теоретико-правовой позиции анализируются конституционные ограничения прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. Авторы придерживаются точки зрения, что одной из гарантий взаимодействия гражданского общества и государства являются правомерные, соразмерные и справедливые ограничения конституционных прав и свобод человека и гражданина. Делается вывод, что действующее законодательство об ограничениях прав и свобод человека и гражданина можно выделить в качестве самостоятельного раздела российского законодательства, который будет содержать нормы, закрепляющие и регулирующие ограничения прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации в целом.

    Constitutional Limitations of Human and Civil Rights and Freedoms in the Russian Federation: A Theoretical and Legal Aspect

    Ilyukhina Vera A., Associate Professor of the Department of Theory of State and Law, International and European Law of the Academy of the FPS of Russia Candidate of Legal Sciences Associate Professor

    Ilyukhin Andrey V., Associate Professor of the Department of Theory of State and Law, International and European Law of the Academy of the FPS of Russia Candidate of Legal Sciences Associate Professor

    The article analyzes constitutional restrictions on the rights and freedoms of a person and citizen in the Russian Federation from the theoretical and legal standpoint. The authors hold the view that one of the guarantees of interaction between civil society and the state is lawful, proportionate and fair restrictions on the constitutional rights and freedoms of man and citizen. It is concluded that the current legislation on the limitations of human and citizen’s rights and freedoms can be identified as an independent section of Russian legislation that will contain the norms that fix and regulate the restrictions of human and citizen’s rights and freedoms in the Russian Federation as a whole.

  • Портнова Анна Александровна,

    О современном понимании ведущих функций гражданского общества С. 7-10

    Портнова Анна Александровна, аспирант Международного юридического института (МЮИ)

    В данной статье автор раскрывает функции гражданского общества, дает их краткую характеристику, а также обосновывает необходимость выделения самостоятельной правовоспитательной функции, чего не было ранее в юридической науке.

    On the Modern Interpretation of the Leading Functions of a Civil Society

    Portnova Anna A. Postgraduate Student of the International Law Institute

    In this article, the author reveals the functions of civil society, gives a brief description of them, as well as substantiates the need to allocate an independent legal educative function, which was not mentioned in the legal science previously.

ИНСТИТУТЫ И ПРАКТИКИ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА

  • Зенин Сергей Сергеевич,

    Социально-этические меры предупреждения (профилактики) коррупции С. 11-14

    Зенин Сергей Сергеевич, доцент кафедры конституционного и муниципального права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), старший научный сотрудник Научно-исследовательского института ФСИН России, кандидат юридических наук, доцент

    В предлагаемой статье осуществляется попытка анализа отдельных аспектов социально-этических мер предупреждения (профилактики) коррупции. Анализируя их, автор обращает внимание на функциональную составляющую системы ценностей по отношению к социальному взаимодействию. Рассматриваются особенности профессиональной морали, среди которых отмечаются: ценностная ориентация профессиональной деятельности в общественных целях; особые нравственные требования для осуществления профессии; нормы, правила, обычаи и привычки, реализуемые в практической деятельности представителей той или иной профессии и закрепленные в сознании. В заключение делается вывод о том, что меры предупреждения не могут достичь цели, если изменения не затронут социальную сферу. Широкое антикоррупционное значение имеют меры, определяющие социальную направленность проводимых преобразований: устранение глубокого и резкого расслоения общества; поддержка малоимущих и нуждающихся граждан; укрепление семейных устоев; обеспечение условий для социализации личности и преодоление ее социального отчуждения; ограничение негативных последствий безработицы, вынужденной миграции.

    Social and Ethical Measures of Corruption Prevention (Forestalling)

    Zenin Sergey S. Associate Professor of the Department of Constitutional and Municipal Law of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL) Senior Research Scientist of the Research Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia Candidate of Legal Sciences Associate Professor

    The proposed article makes an attempt at an analysis of separate aspects of social and ethical measures of corruption prevention (forestalling). In the course of the analysis, the author pays attention to the functional constituent of the system of values in relation to the social interaction. The publication reviews peculiarities of professional morality and notes the following: the value orientation of professional activities for public purposes; special moral requirements for carrying out of professional activities; provisions, rules, traditions and customs implemented in the practical activities of representatives of this or that profession and embedded into consciousness. The author concludes that prevention measures will not be able to achieve their goal unless the changes cover the social sphere. Measures defining the social trend of the implemented changes are of significant importance for corruption combating: elimination of the profound and abrupt stratification of the society; support of low-income and poor citizens; strengthening of family principles; securing conditions for social engagement of a person and overcoming its social exclusion; limitation of negative circumstances of unemployment, forced migration.

  • Колоткина Оксана Анатольевна,

    Институт общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов в структуре гражданского общества С. 15-19

    Колоткина Оксана Анатольевна, доцент кафедры конкурентного права и антимонопольного регулирования Уральского государственного экономического университета, кандидат юридических наук, доцент

    В статье рассматриваются особенности функционирования института общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов, определяется место в структуре гражданского общества. В ходе проведенного исследования установлено, что в структуре гражданского общества особое внимание на доктринальном уровне уделяется его институтам (субъектам). Первостепенное значение в структуре гражданского общества отводится гражданам, их конституционным правам и свободам. Важнейшим конституционным правом граждан, реализация которого отражается на общем состоянии гражданского общества, является гарантированное со стороны государства право на участие в управлении делами государства. Формы участия граждан предусмотрены как в действующей Конституции РФ, так и в иных нормативных правовых актах. Одной из форм участия граждан в управлении делами государства является общественный контроль, осуществляемый в том числе и посредством общественной экспертизы различных юридических документов. В системе юридических документов особая роль отводится нормативным правовым актам, в том числе и на стадии их разработки. В целях устранения рисков в сфере правотворческой деятельности, связанной с разработкой и принятием нормативных правовых актов, которые могут негативно отразиться на законных интересах российских граждан в различных сферах жизнедеятельности, учрежден институт общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов. Автор статьи на основе обзора действующего законодательства, практики проведения экспертной деятельности со стороны субъектов гражданского общества выявляет общие проблемы института общественной (независимой) экспертизы и предлагает конкретные пути их решения.

    The Institution of Public Examination of Bills in the Civil Society Structure

    Kolotkina Oksana A. Associate Professor of the Department of Competition Law and Anti-Monopoly Regulation of the Ural State University of Economics Candidate of Legal Sciences Associate Professor

    The article deals with the features of the functioning of the Institute of public expertise of draft normative legal acts, determined the place in the structure of civil society. In the course of the study it was found that in the structure of civil society, special attention is paid to its institutions (subjects) at the doctrinal level. Citizens, their constitutional rights and freedoms are given priority in the structure of civil society. The most important constitutional right of citizens, the implementation of which affects the General state of civil society, is the right guaranteed by the state to participate in the management of state Affairs. Forms of participation of citizens are provided in the current Constitution of the Russian Federation and other regulatory legal acts. One of the forms of participation of citizens in the management of state Affairs is defined as public control, carried out including through public examination of various legal documents. In the system of legal documents, a special role is given to regulatory legal acts, including at the stage of their development. In order to eliminate risks in the sphere of law-making activities related to the development and adoption of normative legal acts that may adversely affect the legitimate interests of Russian citizens in various spheres of life, the Institute of public expertise of draft regulatory legal acts was established. The author of the article on the basis of the review of the current legislation, the practice of expert activity on the part of civil society subjects reveals the common problems of the Institute of public (independent) expertise and offers specific ways to solve them.

  • Кирьянов Артем Юрьевич,

    Виды негосударственного контроля С. 19-22

    Кирьянов Артем Юрьевич, председатель Российского союза налогоплательщиков, член-корреспондент Российской академии естественных наук (РАЕН), член Общественной Палаты Российской Федерации, кандидат юридических наук

    Статья посвящена видам негосударственного контроля. Автор, исследуя феномен негосударственного контроля, предлагает выделить в негосударственном контроле те виды, которые на сегодняшний день существуют, но не определяются указанной формой правового контроля.

    Non-State Control Types

    Kiryanov Artem Yu. Chairman of the Russian Taxpayer Union Corresponding Member of the Russian Academy of Natural Sciences (RANS) Member of the Public Chamber of the Russian Federation Candidate of Legal Sciences

    The article is devoted to types of non-state control. The author, examining the phenomenon of non-state control, proposes to identify in non-state control those species that exist today, but are not determined by a single generic form of legal control.

ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО В ИСТОРИЧЕСКОМ СРЕЗЕ

  • Аронов Дмитрий Владимирович, Кошелева Светлана Витальевна,

    Между «Совиными Крылами» охранительства и безбрежной анархией митинговой стихии — С.А. Муромцев во главе комиссии по разработке правил для студентов Московского университета 1881 г. С. 23-27

    Аронов Дмитрий Владимирович, заведующий кафедрой истории правовых учений Орловского государственного университета имени И.С. Тургенева, доктор исторических наук, профессор

    Кошелева Светлана Витальевна, старший преподаватель кафедры иностранных языков в сфере профессиональной коммуникации Орловского государственного университета имени И.С. Тургенева

    В статье анализируются эпизоды академической карьеры С.А. Муромцева, выдающегося российского юриста, Председателя Первой Государственной Думы (1906), связанные с разработкой новой редакции правил для студентов Московского университета в период усиления контроля правительства за преподавателями и студентами университетов России. В научный оборот вводятся архивные материалы об участии С.А. Муромцева как председателя соответствующей комиссии в разработку новой редакции Правил для студентов университета. На основании анализа избранных им основополагающих жизненных принципов делается вывод о том, что его участие в этой работе было попыткой реализовать на практике сущность охранительного либерализма, найти баланс между попытками реставрации дореформенных порядков и стихией бунта.

    Between the "Owl Wings" of the Conservative Ideology and the Limitless Anarchy of the Rally Force – S.A. Muromtsev Heading the Commission on the Development of Rules for the Moscow University Students in 1881

    Aronov Dmitry V., Head of the Department of History of Legal Doctrines of the Orel State University named after I.S. Turgenev Doctor of History Professor

    Kosheleva Svetlana V., Senior Lecturer of the Department of Foreign Languages in Professional Communication of the Orel State University named after I.S. Turgenev

    The article analyzes the episodes of the academic career of S.A. Muromtsev, an outstanding Russian lawyer, Chairman of the First State Duma (1906), connected with the development of a new edition of the rules for Moscow University students during government control strengthening over teachers and students of Russian universities. Archival materials on the participation of S.A. Muromtsev, as the Chairman of the relevant Commission, in the development of a new edition of the rules for University students are introduced for scientific use. Based on the analysis of his fundamental life principles the conclusion is drawn that his participation in that work was an attempt to put into practice the nature of conservative liberalism, to find a balance between the attempts to restore the pre-reform order and the unbridled revolt.

  • Сафонова Ольга Евгеньевна,

    Портрет общественника-добровольца эпохи модернизации конца XIX — начала XX в. в российской провинции (на примере Рязанской губернии) С. 28-35

    Сафонова Ольга Евгеньевна, кандидат исторических наук

    В статье делается попытка составить обобщенный портрет участника добровольного неполитического объединения конца XIX — начала XX в. в провинции. Отмечаются объективные и субъективные факторы, оказавшие влияние на формирование и эволюцию мировоззрения общественников-добровольцев, выделяются основные этапы развития организованной инициативы, анализируется литературный образ общественного деятеля эпохи модернизации. Показано, что движущей силой добровольческого движения в провинции была интеллигенция, сформированная из разных сословий.

    A Portrait of a Social Activist of the Modernization Epoch of the Late XIX to the Early XX Century in the Russian Outland (on the Example of the Ryazan Governorate)

    Safonova Olga E. Candidate of Historical Sciences

    The article makes an attempt to compile a general portrait of a participant in the provincial voluntary non-political association in the late XIX — early XX centuries. The author describes the objective and subjective factors that influenced the formation and evolution of the ideology of volunteers, identifies the main periods of development of organized social initiative, analyzes the literary image of a public figure in the era of modernization. It is concluded that the driving force of the volunteer movement in the province was the intelligentsia, formed from different classes.

  • Воробьев Андрей Витальевич,

    Сущность и историческое значение социальных и политических протестных явлений в Российской империи и Российской Федерации (сравнительно-правовой анализ) С. 35-39

    Воробьев Андрей Витальевич, инспектор отделения комплектования постоянным составом отдела кадров Нижегородской академии Министерства внутренних дел Российской Федерации

    В статье на основе методологии хроно-дискретного моно-географического сравнительного правоведения анализируются сущность и исторические последствия наиболее значимых протестных выражений, имевших место в Российской империи и современной России. Исторический опыт показывает, что использование как легальных, так и незаконных способов протестных выражений не всегда позволяет достичь желаемого протестующими результата. Автор приходит к выводу, что причины подавляющего большинства протестных явлений социально-политического характера в Российской империи и Российской Федерации имеют схожие черты.

    The Essence and the Historical Meaning of Social and Political Protests in the Russian Empire and the Russian Federation (a Comparative Law Analysis)

    Vorobyev Andrey V. Inspector of the Division of Permanent Staff Recruiting of the Human Resource Department of the Nizhny Novgorod Academy of the Ministry of the Interior of the Russian Federation

    The article analyzes the content and historical consequences of the most significant protest expressions that happened in the Russian Empire and modern Russia on the basis of the methodology of chrono-discrete mono-geography comparative jurisprudence. Historical experience shows that the use of both legal and illegal methods of protest expressions does not always allow the desired result to be achieved by the protesters. The author comes to the conclusion, that the reasons for the overwhelming majority of a socio- political protests in the Russian Empire and the Russian Federation have similar features.

  • Леонов Александр Петрович,

    Несовершенство избирательных систем Российской империи и Российской Федерации как угроза институту народного представительства (на примере выборов депутатов Государственной Думы) С. 39-43

    Леонов Александр Петрович, адъюнкт кафедры теории и истории государства и права Нижегородской академии Министерства внутренних дел Российской Федерации

    В статье на основе методологии хроно-дискретного моно-географического сравнительного правоведения исследуются избирательные системы Российской империи и Российской Федерации в части выборов депутатов Государственной Думы. Автором делается вывод о том, что несовершенство избирательных систем является прямой угрозой для института народного представительства в России.

    The Imperfection of Electoral Systems of the Russian Empire and the Russian Federation as a Threat to the Popular Representation Institution (on the Example of Elections of Deputies to the State Duma)

    Leonov Aleksandr P. Junior Scientific Assistant of the Department of Theory and History of State and Law of the Nizhny Novgorod Academy of the Ministry of the Interior of the Russian Federation

    In the article on the basis of the methodology of chrono-discrete mono-geography comparative jurisprudence, the electoral systems of the Russian Empire and the Russian Federation in the election of deputies of the State Duma are being investigated. The author concludes that the imperfection of electoral systems is a direct threat to the institution of people’s representation in Russia.

РЕЗУЛЬТАТЫ НАУЧНОГО ФОРУМА

  • Нижник Надежда Степановна, Нудненко Лидия Алексеевна,

    Полиция и гражданское общество: направления и формы партнерского взаимодействия (по материалам международной конференции) С. 43-48

    Нижник Надежда Степановна, начальник кафедры теории государства и права Санкт-Петербургского университета Министерства внутренних дел Российской Федерации, заслуженный работник высшей школы Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

    Нудненко Лидия Алексеевна, профессор кафедры правового обеспечения государственной и муниципальной службы Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, почетный работник высшей профессиональной школы Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

    В статье произведен обзор Юбилейной международной научной конференции «Российская полиция: три века служения Отечеству», посвященной 300-летию полиции России, состоявшейся в Санкт-Петербургском университете МВД России 23–25 апреля 2018 г., с изложением основных положений докладов и выступлений участников конференции, посвященных проблемам формирования партнерских отношений полиции и гражданского общества в России.

    Police and a Civil Society: Areas and Forms of Partnership (Based on Files of an International Conference)

    Nizhnik Nadezhda S., Head of the Department of Theory of State and Law of the Saint Petersburg University of the Ministry of the Interior of Russia Honored Worker of the Higher School of the Russian Federation Doctor of Law Professor

    Nudnenko Lidia A., Professor of the Department of Legal Regulation of Public and Municipal Service of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration Honored Worker of Higher Professional School of the Russian Federation Doctor of Law Professor

    The XIV international scientific conference „State and Law: evolution, current status, development prospects (towards the 300th anniversary of the Russian police)“, held at the St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia on April 27–28, 2017, is reviews in the article. The main provisions of the reports and speeches of the conference participants on April 27, 2017, were devoted to the problems of forming partnerships between the police and civil society in Russia.