Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)

Правовой энергетический форум №3 – 2018

Читать номер

ПРОБЛЕМНЫЕ АСПЕКТЫ ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ УЧЕТА ПОСТАВЛЯЕМЫХ И ПОТРЕБЛЯЕМЫХ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ

  • Романова Виктория Валерьевна,

    Проблемные аспекты правового обеспечения учета поставляемых и потребляемых энергетических ресурсов С. 9-15

    Романова Виктория Валерьевна, заведующий кафедрой энергетического права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических наук

    Надлежащее правовое обеспечение учета энергетических ресурсов основано на нормах Конституции Российской Федерации: части 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации, закрепляющей, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в России как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, статьи 58 Конституции Российской Федерации, устанавливающей обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным ресурсам. Общие положения о порядке учета энергетических ресурсов закреплены в статье 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Требования к учету отдельных видов энергетических ресурсов закреплены в Федеральном законе от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Федеральном законе от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Жилищном кодексе Российской Федерации, подзаконных нормативных правовых актах. Эффективное правовое регулирование общественных отношений, возникающих в связи с учетом поставляемых и потребляемых энергетических ресурсов, призвано обеспечить баланс интересов поставщиков и потребителей, минимизировать спорные ситуации при осуществлении расчетов между поставщиками и потребителями энергетических ресурсов. В то же время и на сегодняшний день имеется значительное количество споров в связи с разногласиями в расчетах за поставляемые и потребляемые энергетические ресурсы, безучетным потреблением энергетических ресурсов, различным толкованием норм материального права. Эти споры характерны для различных отраслей энергетики и касаются различных категорий потребителей, как юридических, так и физических лиц. Предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации было дело о проверке конституционности части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, абзацев третьего и четвертого пункта 42 Правил Предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Акты Конституционного Суда Российской Федерации являются важнейшим источником энергетического права. В этой связи представляется актуальным проведение правового анализа выводов, сделанных Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 10.07.2018 № 30-П. Принятое Постановление имеет существенное значение для разрешения спорных ситуаций и дальнейшего развития правового регулирования в сфере теплоснабжения.

    LEGAL REGULATION OF THE SUPPLIED AND CONSUMED ENERGY RESOURCES METERING: PROBLEMATIC ASPECTS

    Romanova Viktoriya V. Head of the Department of Energy Law of the Kutafi n Moscow State Law University (MSAL) Doctor of Law

    Proper legal regulation of energy resources metering is based on the provisions of the Constitution of the Russian Federation set forth in Part 1, Article 9 of the Constitution of the Russian Federation documenting that the land and other natural resources shall be used and protected in Russia as the foundation of life and activity of the peoples inhabiting the corresponding territory, and Article 58 of the Constitution of the Russian Federation establishing the obligation of each person to protect the nature and the environment and treat natural resources with due care. General provisions on the energy resources metering procedure are documented in Article 13 of Federal Law dd. November 23, 2009, No. 261-ФЗ On Energy Saving and Enhancement of Energy Efficiency and on Amending Certain Legislative Acts of the Russian Federation. The metering requirements for particular types of energy resources are documented in Federal Law dd. March 26, 2003, No. 35-ФЗ On the Electric Power Industry, Federal Law dd. July 27, 2010, No. 190-ФЗ On Heat Supply, the Housing Code of the Russian Federation, and in subordinate regulatory legal acts. An efficient legal regulation of social relations arising in connection with metering of the supplied and consumed energy resources is aimed at ensuring the balance of interests of the suppliers and the consumers and minimizing disputable situations in making settlements between the energy resources suppliers and consumers. At the same time, today a considerable amount of disputes arise due to the controversies in the settlements regarding the supplied and consumed energy resources, energy resources non-metered consumption, and various construction of the regulations of material law. These disputes are typical for various branches of energy industry and concern various consumer categories, both legal entities and individuals. The Constitutional Court of the Russian Federation considered a case on verification of the constitutionality of part 1, Article 157 of the Housing Code of the Russian Federation, paragraphs three and four, Clause 42 of Rules for Utility Services Provision to Owners and Users of Premises in Apartment blocks and Dwelling Houses. Acts of the Constitutional Court of the Russian Federation constitute the crucial source of energy law. In this connection, legal analysis of the conclusions made by the Constitutional Court of the Russian Federation in Regulation dd. July 10, 2018, No. 30-П seems topical. The Regulation adopted is essentially relevant for resolution of disputable situations and further development of legal regulation in the sphere of heat supply.

    Читать статью

ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОБЫЧИ НЕФТИ И ГАЗА В СИСТЕМЕ СРЕДСТВ ДОСТИЖЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

  • Салиева Роза Наильевна,

    Законодательное обеспечение рационального недропользования в системе средств достижения энергетической безопасности С. 16-24

    Салиева Роза Наильевна, заведующий лабораторией правовых проблем недропользования и экологии Института проблем экологии и недропользования Академии наук Республики Татарстан, доктор юридических наук, профессор

    Решение определенных в стратегических документах задач в сфере экологической и энергетической безопасности обеспечивается не только социально-экономическими мероприятиями, но также и соответствующими нормативными правовыми актами, принимаемыми как на уровне Российской Федерации, так и на уровне регионов. В целом анализ законодательства показал, что пока не создана системная нормативно-правовая основа, обеспечивающая эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов начиная с этапа поиска и добычи первичных энергоресурсов и до их реализации и потребления. На практике в связи с этим возникают спорные ситуации. Законодательное обеспечение рационального недропользования является одним из правовых средств обеспечения энергетической безопасности в топливно-энергетическом комплексе. Требуется актуализация законодательства о рациональном использовании ресурсов недр, в частности, целесообразно включение понятия «энергетическая безопасность» в законодательство о недрах, закрепление принципов использования энергоресурсов (в том числе первичных), включая принцип обеспечения энергетической безопасности. Имеется потребность в законодательном определении понятия «рациональное использование недр» и в раскрытии его содержания. Развитие и совершенствование законодательства в данном направлении выступает одним из правовых средств обеспечения энергетической безопасности, направленным на предотвращение нерационального использования энергоресурсов.

    LEGAL REGULATION OF RATIONAL SUBSOIL MANAGEMENT WITHIN THE SYSTEM OF ENERGY SECURITY TOOLS

    Salieva Roza N. Laboratory Head of the Institute for Environmental Problems and Subsoil Use of the Academy of Sciences of the Republic of Tatarstan Doctor of Law Professor

    The tasks in the field of environmental and energy security as determined in the strategic instruments are addressed not only by social and economic measures, but also by the corresponding regulatory legal acts, adopted both at the level of the Russian Federation and regional level. In general, the analysis of the laws showed that no systemic regulatory and legal base has been created ensuring an efficient and rational management of energy resources from the stage of the primary energy resources exploration and production to their sale and consumption. In practice, this results in disputable situations. The legal regulation of rational subsoil management constitutes one of the legal measures ensuring energy security in the fuel and energy complex. The rational subsoil management laws requires updating; particularly, the inclusion of notion “energy security” in the laws and documenting of the energy resources (including the primary ones) use principles, including the principle of energy security, are advisable. The notion “rational subsoil management” and its meaning need including in the law. The development and improvement of laws along this path constitute one of the legal measures to ensure energy security aimed at prevention of inefficient energy resources management.

    Читать статью

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ В РОССИИ И ЗАРУБЕЖНЫХ ГОСУДАРСТВАХ

  • Шевченко Любовь Ивановна,

    Правовое регулирование энергосбережения и энергоэффективности в России и отдельных зарубежных странах С. 25-31

    Шевченко Любовь Ивановна, заместитель заведующего кафедрой правового регулирования топливно-энергетического комплекса Международного института энергетической политики и дипломатии (МИЭП) Московского государственного института международных отношений (Университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации (МГИМО МИД Росии), Заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

    В современный период для экономики любой страны особую значимость приобретает решение проблем, связанных с разработкой правовых механизмов, направленных на обеспечение сохранности энергоресурсов, повышение их энергетической эффективности. В Российской Федерации в настоящее время формируется целостная система нормативных правовых актов, посредством которых осуществляется государственное регулирование деятельности по энергоснабжению и энергоэффективности. Вопросы правового регулирования энергосбережения и энергоэффективности уже длительное время являются предметом повышенного внимания в зарубежных правовых системах. Так, в целях разумного и экономного использования энергетических ресурсов во многих европейских странах разработаны национальные целевые программы экономии использования топливно-энергетических ресурсов, которые включают в себя целый комплекс мероприятий, направленных на более рациональное использование и потребление энергетических носителей, более эффективное использование вторичного сырья, проведение контрольно-учетных операций при потреблении энергетических ресурсов. В указанной статье дается общая характеристика российского и зарубежного законодательства, определяющего правовую основу осуществления деятельности по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, применению правовых мер по ее стимулированию, государственному контролю по соблюдению законодательства в указанной сфере.

    LEGAL REGULATION OF ENERGY SAVING AND ENERGY EFFICIENCY IN RUSSIA AND IN CERTAIN FOREIGN COUNTRIES

    Shevchenko Lyubov I. Deputy Head of the Department of Legal Regulation of Fuel and Energy Complex of the International Institute of Energy Policy and Diplomacy of the Moscow State Institute of International Relations (University) of the Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation (MGIMO University) Honored Lawyer of the Russian Federation Doctor of Law Professor

    Addressing of the problems related to the development of legal tools aimed at ensuring of energy resources preservation and improvement of their energy efficiency is becoming particularly relevant for economy of any country in the contemporary period. Presently, an integral system of regulatory legal acts is being formed in the Russian Federation to perform the state regulation of the energy supply and energy efficiency activity. The issues of legal regulation of energy supply and energy efficiency have been receiving an increased attention in the foreign legal systems for a long time. Thus, for the purposes of reasonable and thrifty use of energy resources, many European countries have developed dedicated national programs of the fuel and energy resources thrifty use including a whole package of measures aimed at a more efficient use and consumption of energy carriers, a more efficient use of recycled materials, and performing of monitoring and metering operations in the energy resources consumption. The article mentioned gives a general outline of the Russian and foreign laws defining the legal basis for the energy saving and energy efficiency activity, the application of legal measures to encourage it, and state monitoring of compliance with the laws in the said sphere.

    Читать статью

ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА

  • Гудков Иван Владимирович,

    Актуальные проблемы развития энергетического права Европейского союза: дискуссия вокруг проекта ≪Северный поток — 2≫ (часть 2) С. 32-40

    Гудков Иван Владимирович, доцент кафедры правового регулирования топливно-энергетического комплекса Международного института энергетической политики и дипломатии (МИЭП) Московского государственного института международных отношений (Университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации (МГИМО МИД России), кандидат юридических наук

    Морской трубопроводный проект «Северный поток — 2», пользующийся поддержкой ряда ключевых западноевропейских государств — членов Европейского союза (далее — ЕС) и их крупных энергетических компаний, сталкивается с политическим противодействием со стороны Европейской комиссии (далее — Комиссия), которая разделяет громко артикулируемую критическую позицию группы государств Балтии и Восточной Европы [1]. Политическое противодействие выражается в разнообразных декларативных заявлениях и призывах, но не имеет правового эффекта и в практическом плане не способно предотвратить строительство соответствующей инфраструктуры. С учетом этого обстоятельства Комиссия пытается оказать такое регулятивное воздействие на проект, чтобы, по меньшей мере, отношения по его эксплуатации попали в сферу ее влияния с тем, чтобы она смогла участвовать в определении параметров его функционирования. В части исследования, опубликованной в журнале «Правовой энергетический форум», 2018, № 2, представлен обзор ключевых выводов, сформулированных юридическими службами институтов ЕС в ходе проверки инициатив Комиссии, связанных с проектом «Северный поток — 2». В данной части исследования рассматриваются перспективы распространения энергетического законодательства ЕС на трансграничные газопроводы. Возможными способами распространения норм ЕС являются заключение Евросоюзом с третьими странами международных соглашений по конкретным трансграничным газопроводным проектам либо изменение действующего энергетического законодательства ЕС. В настоящее время Комиссия продвигает инициативу изменения действующего энергетического законодательства ЕС с тем, чтобы распространить его на все газопроводы из третьих стран. Настоящая статья отражает личную точку зрения автора и не представляет официальную точку зрения какого-либо учреждения или организации.

    RELEVANT ISSUES OF DEVELOPMENT OF THE ENERGY LAW IN THE EUROPEAN UNION: DISCUSSION CONCERNING THE NORD STREAM-2 PROJECT (PART 2)

    Gudkov Ivan V. Associate Professor of the Department of Legal Regulation of Fuel and Energy Complex of the International Institute of Energy Policy and Diplomacy of the Moscow State Institute of International Relations (University) of the Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation (MGIMO University) Candidate of Legal Sciences

    The Nord Stream 2 offshore pipeline project favored by a range of the key West European members of the European Union (hereinafter referred to as the “EU”) and their major energy companies has been facing political opposition of the European Commission (hereinafter referred to as the “Commission”), which is supporting the loudly articulated criticism of the position shared by a group of the Baltic and Eastern European states. [1] The political opposition has been expressed in various statements and calls lacking, however, legal impact and being unable to prevent practically the construction of the respective infrastructure. Considering the circumstance, the Commission is trying to exert a regulatory impact on the project so that the relations regarding the project operation are within the area of its influence enabling it to participate in determining the parameters of the project functioning. The part of the study published in Energy Law Forum journal, 2018, issue №, summarizes the key conclusions articulated by the EU institutions’ legal agencies in the course of checking the Commission’s initiatives related to the Nord Stream 2 project. This part of the study reviews the EU laws’ outlooks to cover the cross-border gas pipelines. To ensure such reach of the EU regulations, the European Union’s signing of international agreements with third-party states regarding particular gas pipelines or changing of the EU’s current energy legislation are the possible options. Presently, the Commission is promoting an initiative to amend the current EU energy law to cover all gas pipelines originating from third countries. This article expresses the author’s personal opinion and does not represent an official view of any institution or organization.

    Читать статью

  • Козлов Сергей Владимирович,

    Энергетическая безопасность: европейский и российский правовые подходы С. 41-48

    Козлов Сергей Владимирович, партнер Юридическая компания SKS Confidence, координатор рабочей группы по энергетическому праву Германо-Российская ассоциация юристов (DRJV), Соискатель PhD кафедры публичного права Университета Регенсбурга (Германия)

    В статье рассматривается правовое содержание понятия энергетической безопасности с учетом интересов в энергетике различных государств, выделяются и анализируются основные составляющие энергетической безопасности и роль государства в их обеспечении. Также исследуются правовые основы энергетической безопасности на уровне Европейского и Евразийского Экономического союзов, а также источники национального правового регулирования на примере Германии и России. Среди основных составляющих энергетической безопасности выделяются в том числе надлежащее техническое состояние энергетической инфраструктуры и обеспечение надежности ее функционирования (в том числе безаварийности и безопасности), наличие в любой момент времени достаточного количества энергии (энергетических ресурсов) соответствующего качества для удовлетворения имеющегося спроса, доступные цены для потребителей, соответствие энергоснабжения и деятельности в сфере энергетики экологическим требованиям и стандартам. Исследуя роль государства в обеспечении энергетической безопасности, автор отмечает, что государство использует как публично-правовые, так и частноправовые методы, и делает вывод, что роль государства в обеспечении безопасности энергоснабжения заключается, с одной стороны, в прогнозировании спроса и предложения, обеспечении благоприятных условий для деятельности энергетических компаний, осуществлении регулирования, государственного контроля (надзора), регламентации качества энергии (энергетических ресурсов), проведении государственной энергетической политики, а с другой стороны, в непосредственном воздействии на производство энергии (энергетических ресурсов) частноправовыми методами путем участия в уставном (акционерном) капитале энергетических компаний и принятии корпоративных решений. На основе результатов исследования сделан ряд предложений, в частности, о необходимости закрепления определения понятия «энергетическая безопасность» в действующем законодательстве и предлагается авторская дефиниция данного понятия.

    ENERGY SECURITY: THE LEGAL APPROACHES IN EUROPE AND IN RUSSIA

    Kozlov Sergey V. Partner of SKS Confidence law firm Coordinator of the Working Group on Energy Law of the German and Russian Association of Lawyers (DRJV) PhD Degree-Seeking Student of the Department of Public Law of the University of Regensburg (Germany)

    The article considers the legal meaning of the notion of energy security taking into account the energy interests of various states, outlines and analyses the main components of energy security and the state’s role in their ensuring. It also studies the legal fundamentals of energy security at the level of the European Union and the Eurasian Economic Union, as well as the sources of national legal regulation with Germany and Russia taken as examples. Among the main components of energy security, one can distinguish, inter alia, the proper technical condition of the energy infrastructure and ensuring of the reliability of its functioning (including its accident-free operation and security), the availability of an amount of energy (energy resources) of appropriate quality at any time sufficient to satisfy the existing demand, affordable consumer prices, and the compliance of the energy supply and the operations in the sphere of energy with the environmental requirements and standards. Studying the role of the state in ensuring energy security, the author notes that the state uses both the methods of public law and those of private law and concludes that the role of the state in ensuring energy supply security consists, on the one hand, in forecasting of demand and supply, ensuring of favorable environment for the energy companies’ operation, regulation, state monitoring (surveillance), energy (energy resources) quality regulation, and implementation of the state energy policy, and, on the other hand, in influencing directly the energy (energy resources) production using the private law methods by way of holding stakes in the authorized (share) capital of energy companies and participating in corporate decisions making. Based on the research findings, a range of proposals has been formed, particularly, on the necessity to define the notion “energy security” in the laws in effect, and the author’s definition of the notion is suggested.

    Читать статью

ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ БАЛАНСА ИНТЕРЕСОВ ПОСТАВЩИКОВ И ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ НА ОПТОВОМ РЫНКЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ И МОЩНОСТИ

  • Коропец Надежда Васильевна,

    Проблемы правового обеспечения баланса интересов субъектов оптового рынка электрической энергии и мощности С. 49-55

    Коропец Надежда Васильевна, главный специалист по договорной работе управления по правовой работе ПАО ≪Мосэнерго≫

    В настоящей статье исследуются причины неисполнения договорных обязательств по оплате за электрическую энергию и мощность гарантирующими поставщиками и рассматриваются возможные варианты совершенствования системы правового регулирования на оптовом рынке электрической энергии и мощности. Институт гарантирующего поставщика призван обеспечить надежное и бесперебойное энергоснабжение потребителей, но наравне с такого рода полезной функцией институт гарантирующего поставщика несет в себе и негативные аспекты. Четверть гарантирующих поставщиков функционирует на грани банкротства и не может исполнить свои обязательства по оплате перед другими субъектами оптового рынка. Обязательность заключения регулируемых договоров не дает возможности генераторам выбора наиболее добросовестного и платежеспособного контрагента. Существующие на оптовом рынке электрической энергии и мощности механизмы стимулирования платежной дисциплины показали свою неэффективность. Продавцы электрической энергии и мощности несут глобальные убытки практически без перспективы их возмещения в будущем. В качестве альтернативы существующей правовой модели оптового рынка электрической энергии и мощности наиболее радикальным, по мнению автора, представляется реформирование института гарантирующего поставщика, как вариант — снятие запрета на совмещение видов деятельности по передаче электрической энергии и сбыту. Автор настоящей статьи приходит к выводу о необходимости переноса акцента с применения «карательных мер» к неплательщикам в сторону применения государством комплексных мер по оздоровлению сегмента неплатежеспособных гарантирующих поставщиков (энергоснабжащих, энергосбытовых компаний) — изменения их правового положения.

    THE BALANCE OF INTERESTS OF THE ENTITIES OF THE WHOLESALE ELECTRIC POWER AND CAPACITY MARKET: LEGAL REGULATION ISSUES

    Koropets Nadezhda V. Chief Specialist for Contract Management of the Legal Division at Mosenergo PJSC

    This article studies the causes of defaulting on the contractual obligations of payment for electric power and capacity by the guaranteeing suppliers and considers possible options for the improvement of the legal regulation system of the wholesale electric power and capacity market. The institution of the guaranteeing supplier has for its mission the ensuring of a reliable and uninterrupted energy supply for consumers, but, along with that useful function, the institution of the guaranteeing supplier has negative aspects as well. One fourth of the guaranteeing suppliers operate on the edge of bankruptcy and are not able to fulfill their payment obligations to other entities of the wholesale market. The compulsory requirement to enter in regulated contracts leaves the generators no opportunity to choose the most bona fide and solvent counterparty. The mechanisms to encourage payment discipline existing in the wholesale electric power and capacity market have proved to be inefficient. The electric power and capacity sellers incur global losses with, in fact, no hope to have them reimbursed in the future. As the most thoroughgoing alternative to the existing legal model of the wholesale electric power and capacity market, is, in the author’s opinion, reforming of the institution of the guaranteeing supplier with lifting of the prohibition to combine the electric power transmission and selling activities as an option. The author of this article concludes that the focus from the punitive measures for the non-payers should be shifted to application by the state of comprehensive measures to improve the situation in the segment of the insolvent guaranteeing suppliers (the power supply and power sales companies) and change their legal status.

    Читать статью

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ БИРЖЕВОГО РЫНКА НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ В США

  • Шакеров Рустам Равилевич,

    Правовое регулирование биржевого рынка нефти и нефтепродуктов в США С. 56-61

    Шакеров Рустам Равилевич, соискатель кафедры энергетического права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

    Источниками права, которые регулируют биржевую торговлю нефтью и нефтепродуктами в США, являются различные нормативные правовые акты, которые можно условно подразделить на следующие группы: нормативные правовые акты, регулирующие деятельность бирж и клиринговых организаций; нормативные правовые акты, регулирующие отношения по биржевой торговле нефтью и нефтепродуктами. Основным документом, в котором представлены правила осуществления торговли на Нью-Йоркской товарной бирже, является Руководство Биржи (NYMEX Rulebook), которое включает в себя 1395 глав, содержащих требования по продаже нефти и нефтепродуктов. Основными требованиями к договору купли-продажи нефти и нефтепродуктов, содержащихся в Руководстве Биржи, является включение в него прав и обязанностей продавцов и покупателей. Продавец и покупатель могут договориться об осуществлении поставки нефти на условиях, которые отличаются от требований, установленных в Правилах Биржи, но перед этим стороны должны согласовать вносимые изменения в договор с Биржей. Биржей разработаны специальные Положения, содержащие требования к различным видам нефти и нефтепродуктов, а также к порядку заключения на них договоров купли-продажи. Особое внимание в проводимом исследовании уделяется правовому регулированию контроля за биржевой торговлей нефтью и нефтепродуктами.

    LEGAL REGULATION OF THE US CRUDE OIL AND REFINED PRODUCTS STOCK MARKET

    Shakerov Rustam R. Degree-Seeking Student of the Department of Energy Law of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL)

    The sources of law governing the crude oil and refined products exchange trading in the USA include various regulatory legal acts, which can be conventionally divided into the following groups: the regulatory legal acts governing the activity of exchanges and clearing organizations; and the regulatory legal acts governing the relations regarding the crude oil and refined products exchange trading. The NYMEX Rulebook is the main document containing the rules of trading on the New York Mercantile Exchange and includes 1395 Chapters with the requirements for the sale of crude oil and refined products. The main requirements for a crude oil and refined products purchase and sale contract contained in the Exchange Rulebook stipulate that such contract must provide for the rights and obligations of the sellers and the buyers. The seller and the buyer can agree the oil delivery under the terms and conditions other than those established by the Exchange Rules, but prior to that the parties must agree with the Exchange the amendments being made to the contract. The Exchange has developed special Regulations containing the requirements for various types of crude oil and refined products, as well as for the procedure for making respective purchase and sale contracts. The given study pays special attention to the legal regulation of monitoring exchange trading in crude oil and refined products.

    Читать статью

PROBLEMATIC ASPECTS OF LEGAL REGULATION OF THE SUPPLIED AND CONSUMED ENERGY RESOURCES METERING

  • Romanova Viktoriya V.

    Legal Regulation of the Supplied and Consumed Energy Resources Metering: Problematic Aspects С. 67-72

    Romanova Viktoriya V. Head of the Department of Energy Law of the Kutafi n Moscow State Law University (MSAL) Doctor of Law

    Proper legal regulation of energy resources metering is based on the provisions of the Constitution of the Russian Federation set forth in Part 1, Article 9 of the Constitution of the Russian Federation documenting that the land and other natural resources shall be used and protected in Russia as the foundation of life and activity of the peoples inhabiting the corresponding territory, and Article 58 of the Constitution of the Russian Federation establishing the obligation of each person to protect the nature and the environment and treat natural resources with due care. General provisions on the energy resources metering procedure are documented in Article 13 of Federal Law dd. November 23, 2009, No. 261-ФЗ On Energy Saving and Enhancement of Energy Efficiency and on Amending Certain Legislative Acts of the Russian Federation. The metering requirements for particular types of energy resources are documented in Federal Law dd. March 26, 2003, No. 35-ФЗ On the Electric Power Industry, Federal Law dd. July 27, 2010, No. 190-ФЗ On Heat Supply, the Housing Code of the Russian Federation, and in subordinate regulatory legal acts. An efficient legal regulation of social relations arising in connection with metering of the supplied and consumed energy resources is aimed at ensuring the balance of interests of the suppliers and the consumers and minimizing disputable situations in making settlements between the energy resources suppliers and consumers. At the same time, today a considerable amount of disputes arise due to the controversies in the settlements regarding the supplied and consumed energy resources, energy resources non-metered consumption, and various construction of the regulations of material law. These disputes are typical for various branches of energy industry and concern various consumer categories, both legal entities and individuals. The Constitutional Court of the Russian Federation considered a case on verification of the constitutionality of part 1, Article 157 of the Housing Code of the Russian Federation, paragraphs three and four, Clause 42 of Rules for Utility Services Provision to Owners and Users of Premises in Apartment blocks and Dwelling Houses. Acts of the Constitutional Court of the Russian Federation constitute the crucial source of energy law. In this connection, legal analysis of the conclusions made by the Constitutional Court of the Russian Federation in Regulation dd. July 10, 2018, No. 30-П seems topical. The Regulation adopted is essentially relevant for resolution of disputable situations and further development of legal regulation in the sphere of heat supply.

    Читать статью

LEGAL REGULATION OF OIL AND GAS PRODUCTION WITHIN THE SYSTEM OF ENERGY SECURITY TOOLS

  • Salieva Roza N.

    Legal Regulation of Rational Subsoil Management within the System of Energy Security Tools С. 73-79

    Salieva Roza N. Laboratory Head of the Institute for Environmental Problems and Subsoil Use of the Academy of Sciences of the Republic of Tatarstan Doctor of Law Professor

    The tasks in the field of environmental and energy security as determined in the strategic instruments are addressed not only by social and economic measures, but also by the corresponding regulatory legal acts, adopted both at the level of the Russian Federation and regional level. In general, the analysis of the laws showed that no systemic regulatory and legal base has been created ensuring an efficient and rational management of energy resources from the stage of the primary energy resources exploration and production to their sale and consumption. In practice, this results in disputable situations. The legal regulation of rational subsoil management constitutes one of the legal measures ensuring energy security in the fuel and energy complex. The rational subsoil management laws requires updating; particularly, the inclusion of notion “energy security” in the laws and documenting of the energy resources (including the primary ones) use principles, including the principle of energy security, are advisable. The notion “rational subsoil management” and its meaning need including in the law. The development and improvement of laws along this path constitute one of the legal measures to ensure energy security aimed at prevention of inefficient energy resources management.

    Читать статью

LEGAL REGULATION OF ENERGY SAVING AND ENERGY EFFICIENCY IN RUSSIA AND IN FOREIGN STATES

  • Shevchenko Lyubov I.

    Legal Regulation of Energy Saving and Energy Effi ciency in Russia and in Certain Foreign Countries С. 80-85

    Shevchenko Lyubov I. Deputy Head of the Department of Legal Regulation of Fuel and Energy Complex of the International Institute of Energy Policy and Diplomacy of the Moscow State Institute of International Relations (University) of the Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation (MGIMO University) Honored Lawyer of the Russian Federation Doctor of Law Professor

    Addressing of the problems related to the development of legal tools aimed at ensuring of energy resources preservation and improvement of their energy efficiency is becoming particularly relevant for economy of any country in the contemporary period. Presently, an integral system of regulatory legal acts is being formed in the Russian Federation to perform the state regulation of the energy supply and energy efficiency activity. The issues of legal regulation of energy supply and energy efficiency have been receiving an increased attention in the foreign legal systems for a long time. Thus, for the purposes of reasonable and thrifty use of energy resources, many European countries have developed dedicated national programs of the fuel and energy resources thrifty use including a whole package of measures aimed at a more efficient use and consumption of energy carriers, a more efficient use of recycled materials, and performing of monitoring and metering operations in the energy resources consumption. The article mentioned gives a general outline of the Russian and foreign laws defining the legal basis for the energy saving and energy efficiency activity, the application of legal measures to encourage it, and state monitoring of compliance with the laws in the said sphere.

    Читать статью

LEGAL REGULATION OF ENERGY SECURITY UNDER THE EUROPEAN UNION LAWS

  • Gudkov Ivan V.

    Relevant Issues of Development of the Energy Law in the European Union: Discussion Concerning the Nord Stream-2 Project (Part 2) С. 86-92

    Gudkov Ivan V. Associate Professor of the Department of Legal Regulation of Fuel and Energy Complex of the International Institute of Energy Policy and Diplomacy of the Moscow State Institute of International Relations (University) of the Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation (MGIMO University) Candidate of Legal Sciences

    The Nord Stream 2 offshore pipeline project favored by a range of the key West European members of the European Union (hereinafter referred to as the “EU”) and their major energy companies has been facing political opposition of the European Commission (hereinafter referred to as the “Commission”), which is supporting the loudly articulated criticism of the position shared by a group of the Baltic and Eastern European states. [1] The political opposition has been expressed in various statements and calls lacking, however, legal impact and being unable to prevent practically the construction of the respective infrastructure. Considering the circumstance, the Commission is trying to exert a regulatory impact on the project so that the relations regarding the project operation are within the area of its influence enabling it to participate in determining the parameters of the project functioning. The part of the study published in Energy Law Forum journal, 2018, issue №, summarizes the key conclusions articulated by the EU institutions’ legal agencies in the course of checking the Commission’s initiatives related to the Nord Stream 2 project. This part of the study reviews the EU laws’ outlooks to cover the cross-border gas pipelines. To ensure such reach of the EU regulations, the European Union’s signing of international agreements with third-party states regarding particular gas pipelines or changing of the EU’s current energy legislation are the possible options. Presently, the Commission is promoting an initiative to amend the current EU energy law to cover all gas pipelines originating from third countries. This article expresses the author’s personal opinion and does not represent an official view of any institution or organization.

    Читать статью

  • Kozlov Sergey V.

    Energy Security: the Legal Approaches in Europe and in Russia С. 93-99

    Kozlov Sergey V. Partner of SKS Confidence law firm Coordinator of the Working Group on Energy Law of the German and Russian Association of Lawyers (DRJV) PhD Degree-Seeking Student of the Department of Public Law of the University of Regensburg (Germany)

    The article considers the legal meaning of the notion of energy security taking into account the energy interests of various states, outlines and analyses the main components of energy security and the state’s role in their ensuring. It also studies the legal fundamentals of energy security at the level of the European Union and the Eurasian Economic Union, as well as the sources of national legal regulation with Germany and Russia taken as examples. Among the main components of energy security, one can distinguish, inter alia, the proper technical condition of the energy infrastructure and ensuring of the reliability of its functioning (including its accident-free operation and security), the availability of an amount of energy (energy resources) of appropriate quality at any time sufficient to satisfy the existing demand, affordable consumer prices, and the compliance of the energy supply and the operations in the sphere of energy with the environmental requirements and standards. Studying the role of the state in ensuring energy security, the author notes that the state uses both the methods of public law and those of private law and concludes that the role of the state in ensuring energy supply security consists, on the one hand, in forecasting of demand and supply, ensuring of favorable environment for the energy companies’ operation, regulation, state monitoring (surveillance), energy (energy resources) quality regulation, and implementation of the state energy policy, and, on the other hand, in influencing directly the energy (energy resources) production using the private law methods by way of holding stakes in the authorized (share) capital of energy companies and participating in corporate decisions making. Based on the research findings, a range of proposals has been formed, particularly, on the necessity to define the notion “energy security” in the laws in effect, and the author’s definition of the notion is suggested.

    Читать статью

LEGAL REGULATION OF THE BALANCE OF INTERESTS OF THE ENERGY RESOURCES SUPPLIERS AND CONSUMERS IN THE WHOLESALE ELECTRIC POWER AND CAPACITY MARKET

  • Koropets Nadezhda V.

    The Balance of Interests of the Entities of the Wholesale Electric Power and Capacity Market: Legal Regulation Issues С. 100-104

    Koropets Nadezhda V. Chief Specialist for Contract Management of the Legal Division at Mosenergo PJSC

    This article studies the causes of defaulting on the contractual obligations of payment for electric power and capacity by the guaranteeing suppliers and considers possible options for the improvement of the legal regulation system of the wholesale electric power and capacity market. The institution of the guaranteeing supplier has for its mission the ensuring of a reliable and uninterrupted energy supply for consumers, but, along with that useful function, the institution of the guaranteeing supplier has negative aspects as well. One fourth of the guaranteeing suppliers operate on the edge of bankruptcy and are not able to fulfill their payment obligations to other entities of the wholesale market. The compulsory requirement to enter in regulated contracts leaves the generators no opportunity to choose the most bona fide and solvent counterparty. The mechanisms to encourage payment discipline existing in the wholesale electric power and capacity market have proved to be inefficient. The electric power and capacity sellers incur global losses with, in fact, no hope to have them reimbursed in the future. As the most thoroughgoing alternative to the existing legal model of the wholesale electric power and capacity market, is, in the author’s opinion, reforming of the institution of the guaranteeing supplier with lifting of the prohibition to combine the electric power transmission and selling activities as an option. The author of this article concludes that the focus from the punitive measures for the non-payers should be shifted to application by the state of comprehensive measures to improve the situation in the segment of the insolvent guaranteeing suppliers (the power supply and power sales companies) and change their legal status.

    Читать статью

LEGAL REGULATION OF THE US CRUDE OIL AND REFINED PRODUCTS STOCK MARKET

  • Shakerov Rustam R.

    Legal Regulation of the US Crude and Refi ned Products Stock Market С. 105-108

    Shakerov Rustam R. Degree-Seeking Student of the Department of Energy Law of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL)

    The sources of law governing the crude oil and refined products exchange trading in the USA include various regulatory legal acts, which can be conventionally divided into the following groups: the regulatory legal acts governing the activity of exchanges and clearing organizations; and the regulatory legal acts governing the relations regarding the crude oil and refined products exchange trading. The NYMEX Rulebook is the main document containing the rules of trading on the New York Mercantile Exchange and includes 1395 Chapters with the requirements for the sale of crude oil and refined products. The main requirements for a crude oil and refined products purchase and sale contract contained in the Exchange Rulebook stipulate that such contract must provide for the rights and obligations of the sellers and the buyers. The seller and the buyer can agree the oil delivery under the terms and conditions other than those established by the Exchange Rules, but prior to that the parties must agree with the Exchange the amendments being made to the contract. The Exchange has developed special Regulations containing the requirements for various types of crude oil and refined products, as well as for the procedure for making respective purchase and sale contracts. The given study pays special attention to the legal regulation of monitoring exchange trading in crude oil and refined products.

    Читать статью