Правовой энергетический форум №1 - 2016

• Бударгин Олег Михайлович,

  Вступительное слово С. 4

  Бударгин Олег Михайлович, Генеральный директор, Председатель Правление ПАО «Россетти

  Opening Remarks

  Budargin Oleg M., General Director Chairman of the Board of PJSC ROSSETI

ЗАДАЧИ ДАЛЬНЕЙШЕГО РАЗВИТИЯ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ ЭНЕРГЕТИКИ

• Романова Виктория Валерьевна,

  Правовое обеспечение эффективного государственного управления в сфере энергетики С. 5-12

  Романова Виктория Валерьевна, заведующий кафедрой энергетического права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), заведующий сектором энергетического права Института государства и права Российской академии наук, доктор юридических наук

  Настоящая статья посвящена правовому обеспечению эффективного государственного управления в сфере энергетики, особое внимание уделено вопросам антимонопольного регулирования в сфере энергетики, в том числе правилам недискриминационного доступа к энергетическим сетям и государственному регулированию цен (тарифов) в данной сфере.

  Ключевые слова: энергетическое право, энергетическое законодательство, государственное управление, антимонопольное регулирование, государственное регулирование цен (тарифов), правила недискриминационного доступа к энергетическим сетям, технологическое присоединение.

  LEGAL SUPPORT OF EFFECTIVE PUBLIC ADMINISTRATION IN THE SPHERE OF ENERGY

  Romanova Victoria V., Head of the Energy Law Department at Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Head of the Energy Law Sector at the Institute of State and Law of the Russian Academy of Science, Doctor of Law

  This article is devoted to the legal groundwork of the effective state management in the energy sector; special attention is given to issues of the antimonopoly regulation in the energy sector, including rules of non-discriminatory access to power grids and state regulation of prices (tariffs) in this sector.

  Key words: energy law, energy legislation, state management, antimonopoly regulation, state regulation of prices (tariffs), rules of non-discriminatory access to power grids, technological connection.

• Акимов Леонид Юрьевич,

  Совершенствование правовых механизмов обеспечения своевременной оплаты потребителями энергетических ресурсов поставленной энергии С. 13-17

  Акимов Леонид Юрьевич, директор департамента правовой защиты ПАО ≪Россети≫, старший преподаватель кафедры энергетического права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), кандидат юридических наук

  В настоящей статье автор исследует положения Федерального закона от 03.10.2015 № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов», обращает внимание на необходимость принятия подзаконных правовых актов в развитие нового Федерального закона.

  Ключевые слова: энергетическое право, энергетическое законодательство, правовое регулирование в сфере электроэнергетики, платежная дисциплина, энергетические ресурсы.

  IMPROVEMENT OF LEGAL MECHANISMS FACILITATING TIMELY PAYMENT FOR SUPPLIED ENERGY BY CONSUMERS OF ENERGY RESOURCES

  Akimov Leonid Yu., Director of the Legal Protection Department of Rosseti Public Joint-Stock Company, Senior Lecturer of the Energy Law Department at Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Candidate of Legal Sciences

  In this article the author considers provisions of Federal Law dd. October 03, 2015 No.307-ФЗ “On Amending Certain Acts of the Russian Federation in Connection with Strengthening Payment Discipline of Energy Resource Consumers”, and pays attention to necessity of adopting subordinate legislative acts for development of the new Federal Law.

  Key words: energy law, energy legislation, legal regulation in the electric power industry, payment discipline, power resources.

ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ

• Панин Александр Александрович, Масленин Михаил Анатольевич,

  Проблемы совершенствования нормативного регулирования порядка технологического присоединения к электрическим сетям в условиях реализации государственной политики повышения доступности энергетической инфраструктуры С. 18-24

  Панин Александр Александрович, заместитель генерального директора по правовым вопросам, ПАО ≪МОЭСК≫ кандидат экономических наук
  
  Масленин Михаил Анатольевич, партнер ООО ≪Центр инфраструктурных исследований≫

  В настоящей статье авторы исследуют результаты правового обеспечения «дорожной карты» повышение доступности энергетической инфраструктуры, приводят правовой анализ нормативных правовых актов, выявляют проблемы правоприменительной практики в области технологического присоединения к электрическим сетям.

  Ключевые слова: энергетическое право, энергетическое законодательство, правовое обеспечение недискриминационного доступа к электрическим сетям, договор об осуществлении технологического присоединения.

  PROBLEMS OF IMPROVING STATUTORY REGULATION OF THE PROCEDURE OF TECHNOLOGICAL CONNECTION TO POWER GRIDS WHILE IMPLEMENTING STATE POLICIES AIMED AT ENHANCING THE AVAILABILITY OF ENERGY INFRASTRUCTUREY

  Panin Aleksandr A., Deputy General Director for Legal Issues of MOESK Public Joint-Stock Company, Candidate of Economic Sciences
  
  Maslenin Mikhail A., Partner of Center of Infrastructure Research JSC

  In this article the authors investigate results of the road map legal groundwork, increasing accessibility of the energy infrastructure, conduct legal analysis of normative legal acts, and discover issues of law enforcement practice in the field of technological connection to power grids.

  Key words: energy law, energy legislation, legal groundwork of non-discriminatory access to power grids, contract for technological connection.

• Смагин Андрей Викторович,

  Вопросы правового регулирования отношений сетевой организации с ≪третьими лицами≫ в процессе исполнения мероприятий по технологическому присоединению. С. 25-31

  Смагин Андрей Викторович, руководитель дирекции по нормативно-правовой работе ПАО ≪ФСК ЕЭС≫, магистр частного права

  В настоящей статье автор рассматривает вопросы правового регулирования отношений сетевой организации с «третьими лицами» в процессе исполнения мероприятий по технологическому присоединению, выявляет проблемы правоприменительной практики, исследует тенденции развития правового регулирования в области технологического присоединения к электрическим сетям.

  Ключевые слова: энергетическое право, энергетическое законодательство, правовое регулирование в сфере электроэнергетики, правила недискриминационного доступа к электрическим сетям.

  ISSUES OF THE LEGAL REGULATION OF RELATIONS BETWEEN GRID OPERATORS AND “THIRD PARTIES” UPON THE IMPLEMENTATION OF TECHNOLOGICAL CONNECTION ACTIVITIES

  Smagin Andrey V., Head of the Directorate for Legal and Regulatory Work of FGC UES Public Joint-Stock Company Master of Private Law

  In this article the author considers issues of legal regulation of relations of a grid organization with third parties in the course of implementation of technological connection measures, reveals law enforcement practice problems, and investigates trends of development of legal regulation in the field of technological connection to electric grids.

  Key words: energy law, energy legislation, legal regulation in the electric power industry, rule of nondiscriminatory access to electric grids.

ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В НЕФТЯНОЙ И ГАЗОВОЙ ОТРАСЛЯХ

• Салиева Роза Наильевна,

  Законодательное обеспечение порядка доступа к магистральным нефтепроводам С. 32-37

  Салиева Роза Наильевна, заведующая лабораторией правовых проблем недропользования, экологии и топливно-энергетического комплекса Государственного научного бюджетного учреждения ≪Академия наук Республики Татарстан≫, доктор юридических наук, профессор

  В настоящей статье автор исследует проблемы законодательного обеспечения порядка доступа к магистральным нефтепроводам, тенденции международно-правового регулирования, судебную практику.

  Ключевые слова: энергетическое право, энергетическое законодательство, правовое обеспечения доступа к магистральным нефтепроводам, международные договоры, судебная практика.

  LEGISLATIVE SUPPORT OF THE PROCEDURE OF ACCESSING MAIN OIL PIPELINES

  Salieva Roza N., Head of the Laboratory for Legal Issues of Subsoil Use, Ecology and Fuel and Energy Complex of the State Scientific Budgetary Institution Academy of Sciences of the Republic of Tatarstan, Doctor of Law, Professor

  In this article the author studies issues of legislative groundwork for the access to main oil pipelines, trends of international legal regulation, and judiciary practice.

  Key words: energy law, energy legislation, legislative groundwork for the access to main oil pipelines, international treaties, judiciary practice.

• Алисова Татьяна Владимировна,

  Правовые проблемы присоединения к газораспределительным сетям С. 38-45

  Алисова Татьяна Владимировна, преподаватель кафедры энергетического права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

  В настоящей статье автор исследует правовые проблемы присоединения к газораспределительным сетям, проводит анализ действующего законодательства, правоприменительной практики.

  Ключевые слова: энергетическое право, энергетическое законодательство, порядок подключения (технологического присоединения), газораспределительные сети.

  LEGAL ISSUES OF CONNECTION TO GAS DISTRIBUTION NETWORKS

  Alisova Tatyana V., Lecturer of the Energy Law Department at Kutafin Moscow State Law University (MSAL)

  In this article the author investigates legal issues of connection to gas distribution networks, conducts analysis of the current legislation and law enforcement practice.

  Key words: energy law, energy legislation, procedure of connection (technological connection), gas distribution networks.

МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ

• Селиверстов Сергей Сергеевич,

  Правовое регулирование доступа к электроэнергетической инфраструктуре в Европейском союзе С. 46-51

  Селиверстов Сергей Сергеевич, советник директора ОАО ≪СО ЕЭС≫, партнер юридической фирмы ≪Соколов, Маслов и партнеры≫, доцент кафедры правового регулирования топливно-энергетического комплекса Московского государственного института международных отношений (университета) Министерства иностранных дел Российской Федерации МГИМО(У), кандидат юридических наук

  Настоящая статья представляет собой анализ европейского опыта регулирования доступа третьих лиц к энергетической инфраструктуре, а также взаимодействия наднациональных и национальных, правовых предписаний на современном этапе.

  Ключевые слова: доступ к инфраструктуре, право Европейского союза, энергетическое право, сетевые кодексы.

  LEGAL REGULATION OF ACCESS TO THE ELECTRIC POWER INFRASTRUCTURE IN THE EUROPEAN UNION

  Seliverstov Sergey S., Adviser to Director of SO UES JSC, Partner of Sokolov, Maslov and Partners Law Firm, Assistant Professor of the Fuel and Energy Complex Legal Regulation Department at the Moscow State Institute of International Relations (University) of the Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation (MSIIR (U)), Candidate of Legal Sciences

  This article represents analysis of the European experience of regulation of third parties’ access to the energy infrastructure, as well as interaction of supranational and national legal provisions at the present stage.

  Key words: access to the infrastructure, the European Union law, energy law, network codes

• Трунцевский Юрий Владимирович,

  Криминальные корпоративные угрозы в сфере энергетики и добычи полезных ископаемых: мировой опыт С. 52-54

  Трунцевский Юрий Владимирович, профессор Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук

  Основными криминальными угрозами для сферы энергетики и добычи полезных ископаемых во всем мире в нынешней экономической ситуации выступают экономические преступления: это незаконное присвоение активов, мошенничество в сфере закупок, хищения и коррупция. На основе результатов обозрения PricewaterhouseCoopers (2014 г.) об экономической преступности в сфере энергетики и добычи полезных ископаемых предлагаются пути минимизации правовых рисков для энергетических и добывающих компаний.

  Ключевые слова: энергетика, добыча полезных ископаемых, мошенничество, коррупция.

  CRIMINAL CORPORATE THREATS IN THE SPHERE OF ENERGY AND MINING: GLOBAL EXPERIENCE

  Truntsevskiy Yuriy V., Professor of the Financial University under the Government of the Russian Federation Doctor of Law

  Main criminal threats for the energy and mining sectors all over the world in the present economic situation are economic crimes, namely, asset misappropriation, procurement fraud, bribery and corruption. Ways of minimizing legal risks for energy and extracting company are offered on the basis of results of PricewaterhouseCoopers’ Economic Crime Survey in the energy and mining sectors (2014).

  Key words: energy sector, mining, fraud, corruption.

• Budargin Oleg M.,

  Opening Remarks С. 56

  Budargin Oleg M., General Director Chairman of the Board of PJSC ROSSETI

PROBLEMS OF FURTHER DEVELOPMENT OF LEGAL REGULATION OF THE ENERGY SECTOR

• Romanova Victoria V.,

  Legal Support of Effective Public Administration in the Sphere of Energy С. 57

  Romanova Victoria V., Head of the Energy Law Department at Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Head of the Energy Law Sector at the Institute of State and Law of the Russian Academy of Science, Doctor of Law

  This article is devoted to the legal groundwork of the effective state management in the energy sector; special attention is given to issues of the antimonopoly regulation in the energy sector, including rules of non-discriminatory access to power grids and state regulation of prices (tariffs) in this sector.

  Key words: energy law, energy legislation, state management, antimonopoly regulation, state regulation of prices (tariffs), rules of non-discriminatory access to power grids, technological connection.

• Akimov L.Yu.,

  Improvement of Legal Mechanisms Facilitating Timely Payment for Supplied Energy by Consumers of Energy Resources С. 64

  Akimov L.Yu., Director of the Department of Legal Defense, PJSC ROSSETI Senior Lecturer of the Energy Law Department of Kutafi n Moscow State Law University (MSAL) Candidate of Legal Sciences

  In this article, the author reviews provisions of Federal Law dd. November 3, 2015 No. 307-ФЗ “On Amending Certain Legislative Acts of the Russian Federation in Connection with the Strengthening of Payment Discipline for Consumers of Energy Resources”, draws attention to the need to adopt subordinate legal acts in order to develop the new Federal Law.

  Key words: energy law, energy legislation, legal regulation in the electric power industry, payment iscipline, energy resources.

LEGAL PROBLEMS OF REGULATION IN THE ELECTRICITY SECTOR

• Panin Aleksandr A., Maslenin Mikhail A.

  Problems of Improving Statutory Regulation of the Procedure of Technological Connection to Power Grids While Implementing State Policies Aimed at Enhancing the Availability of Energy Infrastructure С. 68-73

  Panin Aleksandr A., Deputy General Director for Legal Issues of MOESK Public Joint-Stock Company, Candidate of Economic Sciences
  
  Maslenin Mikhail A., Partner of Center of Infrastructure Research JSC

  In this article the authors investigate results of the road map legal groundwork, increasing accessibility of the energy infrastructure, conduct legal analysis of normative legal acts, and discover issues of law enforcement practice in the field of technological connection to power grids.

  Key words: energy law, energy legislation, legal groundwork of non-discriminatory access to power grids, contract for technological connection.

• Smagin Andrey V.,

  Issues of the Legal Regulation of Relations between Grid Operators and “Third Parties” upon the Implementation of Technological Connection Activities С. 74-79

  Smagin Andrey V., Head of the Directorate for Legal and Regulatory Work of FGC UES Public Joint-Stock Company Master of Private Law

  In this article the author considers issues of legal regulation of relations of a grid organization with third parties in the course of implementation of technological connection measures, reveals law enforcement practice problems, and investigates trends of development of legal regulation in the field of technological connection to electric grids.

  Key words: energy law, energy legislation, legal regulation in the electric power industry, rule of nondiscriminatory access to electric grids.

LEGAL PROBLEMS OF REGULATION IN OIL AND GAS INDUSTRIES

• Salieva Roza N.,

  Legislative Support of the Procedure of Accessing Main Oil Pipelines С. 80-84

  Salieva Roza N., Head of the Laboratory for Legal Issues of Subsoil Use, Ecology and Fuel and Energy Complex of the State Scientific Budgetary Institution Academy of Sciences of the Republic of Tatarstan, Doctor of Law, Professor

  In this article the author studies issues of legislative groundwork for the access to main oil pipelines, trends of international legal regulation, and judiciary practice.

  Key words: energy law, energy legislation, legislative groundwork for the access to main oil pipelines, international treaties, judiciary practice.

• Alisova Tatyana V.,

  Legal Problems of Connection to Gas Distribution Networks С. 85-90

  Alisova Tatyana V., Lecturer of the Energy Law Department at Kutafin Moscow State Law University (MSAL)

  In this article the author investigates legal issues of connection to gas distribution networks, conducts analysis of the current legislation and law enforcement practice.

  Key words: energy law, energy legislation, procedure of connection (technological connection), gas distribution networks.

INTERNATIONAL LEGAL REGULATION IN ENERGY SECTOR

• Seliverstov Sergey S.,

  Legal Regulation of Access to Electric Power Infrastructure in the European Union С. 91-95

  Seliverstov Sergey S., Adviser to Director of SO UES JSC, Partner of Sokolov, Maslov and Partners Law Firm, Assistant Professor of the Fuel and Energy Complex Legal Regulation Department at the Moscow State Institute of International Relations (University) of the Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation (MSIIR (U)), Candidate of Legal Sciences

  This article represents analysis of the European experience of regulation of third parties’ access to the energy infrastructure, as well as interaction of supranational and national legal provisions at the present stage.

  Key words: access to the infrastructure, the European Union law, energy law, network codes

• Truntsevskiy Yuriy V.,

  Criminal Corporate Threats in the Sphere of Energy and Mining: Global Experience С. 96-98

  Truntsevskiy Yuriy V., Professor of the Financial University under the Government of the Russian Federation Doctor of Law

  Main criminal threats for the energy and mining sectors all over the world in the present economic situation are economic crimes, namely, asset misappropriation, procurement fraud, bribery and corruption. Ways of minimizing legal risks for energy and extracting company are offered on the basis of results of PricewaterhouseCoopers’ Economic Crime Survey in the energy and mining sectors (2014).

  Key words: energy sector, mining, fraud, corruption.